| 正安卫生事业 |
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| 2006-05-31 09:41 文章来源：正安县人民政府公众信息网 |
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一、概况
全县现有县级医疗卫生机构 7 个，乡镇卫生院 19 个（含 1 个防保站），村卫生室 491 个，有各级各类卫技人员 1301 人，有卫生技术人员 2.32 人 / 千人口 , 开放病床 380 张 , 有病床 0.68 张 / 千人口。我县的卫生事业，在县委、政府的正确领导下，得到了长足发展， 1997 年正安县城荣获“省级卫生县城”称号， 1995 年正安县人民医院被评为“二级乙等医院”， 2000 年正安县防疫站被评为“国家级二级防疫站”， 2003 年我县流渡、土坪、新州三个卫生院分别被国家卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织授予“爱婴卫生院”称号。以“一级甲等医院”的新州镇卫生院和流渡镇合作医疗全面展开为标志的基层卫生服务体系基本形成。
为全面实施国家“九 . 五”扶贫攻坚计划，实现脱贫致富奔小康目标，省卫生厅对口帮扶正安县。八年来，卫生重点开展对口卫生帮扶工作，采取政策、技术、信息等方式进行全方位的帮扶。先后争取了卫生Ⅷ项目（加强中国农村贫困地区基本卫生服务项目）、卫生Ⅷ项目 / 卫生Ⅷ项目支持项目、美国中华基金会捐助项目、改Ⅳ项目、贫困县医院建设项目、扶贫专项资金，传染病区建设项目，疾控中心建设项目， DFAD 支持项目总注入资金 3456.37 万元，为改善正安县农村卫生服务条件，提高服务水平，保障农民群众的身体健康，加快脱贫致富奔小康步伐提供了根本保证，使我县卫生事业发生了翻天伏地的变化。
二、卫生工作的发展与变化
在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持和帮助下，在省卫生厅的指导和帮助下，各级各部门积极配合，广大卫生干部职工共同努力，动员全社会参与，保证了卫生改革与发展阶段性目标的实现。总体上讲，全县卫生改革、农村卫生、初级卫生保健、农村卫生“三项建设”、农村合作医疗、乡镇卫生院建设、卫生文化建设、爱国卫生运动、创建等级卫生机构、血液管理、疾病控制、卫生项目管理、职业道德教育、卫生法制建设等方面都取得了一定的成绩，其主要表现在：
1 、“初保”成果得到巩固。到目前为止，村卫生室覆盖率达到 100% ，村级卫生人员达 582 人。农村饮用清洁水上升到 89.4% ，其中自来水覆盖率达 85.69% ，农村居民健康教育大有提高，农村改厕发展较快。卫生厕所增加 4583 间，沼气池增加 2000 间。
2 、全行业社会效益和经济效益同步增长，人民群众卫生保健需求满意度不断提高。与 1994 年相比，县乡医疗诊疗量增长 55.27% ，经济效益增长 13.6% ，业务收入从 1994 年的 600 多万元增长到 2003 年底的 1000 多万元，其中乡镇卫生院发展较快，如流渡镇卫生院业务收入从 1994 年 15 多万上升到 2003 年底 59.96 万，门诊人次从 7000 多人次上升到 2.9 万人次。庙塘镇卫生院从 12 万上升到 32.26 万，桴焉乡卫生院 6 万上升到 17.2 万，小雅镇卫生院从 4 万元上升到 13.23 万元，土坪镇卫生院从 19 万元上升到 49.25 万元，瑞溪、乐俭等乡镇卫生院在 1994 年的基础上，从门诊量到业务收入都有大幅度增长。全县乡镇卫生院在人民群众中的满意度大大提高。
3 、基础设施建设得到改善，硬件投入增加。 1998 年以来，改扩建乡镇卫生院 18 间，投资近 500 万，其中流渡镇卫生院土建工程被省卫生厅项目办确定为省级示范工程。乡镇卫生院共新增业务用房面积 5200M 2 ，维修村卫生室 2 间，投资 2 万元。帮助解决中观、谢坝原欠土建工程款 12 万元。 1998 年以来投入医疗设备价值 217.67 万元（不含县乡医疗机构自己添置的设备） 2042 台（件），改变了乡镇卫生院仅有老“三件”（听诊器、血压计、体温表）的状况，大大提高了诊疗水平。为中医院配备了救护车、防疫站的冷链运行车各一台。卫生局自筹经费解决桑塔纳小车一台，得到卫生部赠送吉普车一台，得到英国国际社会发展部（ DFAD ）赠送日本三菱一台，接受全国妇联“母婴保健快车”一台。
4 、乡村卫生服务功能明显增强。目前全县 18 个乡镇卫生院中能开展血、尿、便三大常规检查的占 33% 。开展急救和输血抢救的达 22% ，能开展下腹部手术的 7 个；能开展 X 线检查的从 1997 年的 5 个增加到 11 个，开展 B 超检查、心电图检查的分别有 6 个，与 1997 年相比实现了零的突破。村卫生室从 1997 年达到卫生部医疗机构标准的 347 个增加到 2003 年底底的 491 个。
5 、农村预防保健工作得到加强，农民健康水平得到提高。 2003 年底底为止，全县儿童计划免疫以乡镇为单位，“四苗”单苗十二月龄接种率以乡镇为单位达 85% ，多种传染病、地方病得到有效控制，结核病防治已按国家规定纳入归口管理，并且得到省、市主管部门的高度评价。 4 年内无重大疾病暴发流行。
妇幼卫生工作不断发展。从村到县网络健全，强化了系统管理。新法接生率从 1994 年的 58% 提高到 75.1% 以上；孕产妇保健覆盖率从 1994 年的 19% 提高到 42% ，住院分娩率从 1994 年的 8% 提高到 39% ；高危孕产妇管理率从 1994 年 4.5% 提高到 96% ；孕产妇死亡率逐步下降，从 1994 年的 144/10 万下降 138/10 万， 2003 年底仅死亡 3 例。新生儿破伤风比 1997 年下降 0.16 ‰， 5 岁以下儿童死亡率下降到 41 ‰。
6 、农村合作医疗得到健康稳定发展。从 1998 年开始试点到 2003 年底止，坚持 3 年以上合作医疗的 6 个乡镇 54 个行政村，入保人口为 58961 人，所在乡村入保率为 81.7% 。我县合作医疗经几年的实践走出了乡办乡管的好路子。
7 、创建等级医疗卫生机构有发展。县防疫站被评审为国家二级防疫站（卫生厅代表卫生部挂牌），县医院创爱婴医院已经市级验收。乡村医生“两化”（正规化、系统化）教育 2001 年经省卫生厅验收达标，创建“省级中医先进县” 2002 年底经省中医管理局验收达标， 2003 年土坪等三个乡镇卫生院创建“爱婴卫生院”经收达标。
8 、卫生科技水平不断提高；卫生法制建设不断完善；卫生文明建设不断加强；人民的健康水平大幅度提高。尤其是世界银行贷款卫生Ⅷ项目的实施 , 为我县农村卫生事业的发展，改善农村医疗服务条件，有效保障广大人民群众基本医疗服务水平奠定了坚实的基础。
9 、各项卫生事业取得长足发展，农村的广大人民群众在“人人享有初级卫生保健”方面逐步凸现，全县卫生事业的发展步伐明显加快。 1999 、 2000 年，分别获得了市卫生工作综合目标考核一、二等奖，农村合作医疗工作先进县，行风评议先进单位。这些成绩的取得，都是离不开省卫生厅这 8 年来帮扶分不开的，为正安卫生事业在新世纪的发展创造了良好的发展势头，赢来了正安县卫生事业最好的发展时期。
10 、继续实施好项目工作。一是启动实施好消降项目，已培训县、乡产科和妇幼人员 70 人次，减免孕产妇住院分娩 1000 余人，减免费用达 13 万元；二是按照Ⅷ项目要求，认真作好项目计划，对项目财务及时进行报帐和回补，对资金及设备做到合理配置，有效使用。今年在继续巩固流渡镇农村合作医疗的基础上，进一步加大了特困医疗的救助力度，已完成了对 14 个乡镇的 25000 人实施了特困医疗救助，报销特困医疗救助资金 36 万元，在市坪、谢坝两乡开展妇女生殖道感染普查普治，普查 4000 余人，投入资金 20 余万元，完成了 2004 年 6 月 —2005 年 5 月卫生项目活动计划，已呈报国家卫生部，中央专家正在评审中。
11 、爱国卫生工作持续开展。今年结合预防“非典”和预防“禽流感”工作，在县城开展了多次全民卫生大扫除活动，各乡镇分别开展了 1--3 次卫生大扫除活动。在卫生大扫除活动中，共清除卫生死角 174 处，出动车辆 278 车次，清出陈旧垃圾 2946 吨，疏通沟渠 38444 米 。投入价值 1 万余元的鼠药在县城和乡镇所在地普遍开展了一次以灭鼠为主的除“四害”活动。
2001 年迎来全市卫生工作会、乡村一体化管理暨合作医疗经验交流会在我县召开。 2002 年 3 月，又迎来全省卫生Ⅷ项目暨合作医疗现场经验交流会在我县召开。 1999 年以来，我县曾多次获得市卫生局的表彰；年年是县委、政府表彰的年度综合目标考核先进单位。在爱国卫生、红十字会工作以及“三个代表”学教活动、挂帮乡村、抓精神文明建设、党的建设、社会治安综合治理、计划生育工作、档案管理、公文处理等机关工作，每年都达到规定标准。
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